79编制问题
考成法完了就是官员的俸禄这个是朱由检作为福利安抚下面官员的。有时候执政不能太过苛刻,也得为下面的人考虑,若是一味的逼迫,就会出现崇祯后期的局面,官员碌碌无为。
照例是黄立极汇报,他将内阁拟定的条文,一一念给皇帝听,清晰明了的白话文,让人一听就明白。
其实,对于大明官员的俸禄,朱由检有些想差了。明朝七品官的俸禄是7石大米,换算成现在的斤数,大概在一千斤左右。
以现在的米价来看,似乎很低,但若是放在当时的环境下,这个数据其实不低了,为了这一千斤大米,农民要挑百里路的担子,辛勤劳作一年后,才能有这么点余存,而这只是官吏的一月收入。
不过,当官的人开支不小,除了他们自己本身,还有小老婆,仆役,乃至师爷等要养活,当人,这些只是官员的私人开支,没道理要国家负担,这里只是解释下为什么明朝官员喊穷的原因。
不是真穷,而是开支大,很多现代官吏没有的开支,他们都有。也正因为开支大,官吏们就将很多明目之外的东西,比如孝敬上级掌管的,如冰敬、碳敬之类的,也明目张胆的列入到地方行政开支当中。
这些都不是正规税收,却跟着正规税收一起从农民身上征收,明朝的税率看着低,但附加了这些之后,那就高的可怕,还有很多不交税的士绅摊派,如此重重重压下,底层人民生活非常艰辛。
因此,朱由检的加俸禄,并不仅仅是加俸禄,而是想要借着这个机会,摸一摸财政情况,加俸禄只是个大饼,让他们开放真实情况而已。
然而,当听完黄立极的报告后,朱由检却沉默了,这和他想要的完全相反。
内阁讨论的只是表面意义上的加俸禄,各个品级的官员涨多少,有散阶勋衔涨多少。这样的条陈一点用都没有,唯一气的作用,也就是告诉朱由检,一县之低,他需要给个那些人发俸禄。
“可笑,大明一县之地,堂堂百里侯,竟然只要不到十个人就能管理好,是官吏太能干了,还是朕太无能了?”朱由检不住的冷笑。
明朝能拿到正式俸禄的真的很好,一县之内不超过十个,这些是有编制的,而很多都是没有编制的,也许地方承认他们的编制,但中央却从来没承认过。
就比如锦衣卫,底层的力士校尉,他们没有编制,也不发工资,那么收入怎么来?勒索呗!
大明地方的县衙,就是如此,大量的帮闲人员没有俸禄,全靠祸害百姓来取得钱财,这样不正常的体制,怎么可能不出问题。
对于皇帝这个问题,三位宰辅尽皆沉默,他们知道这种情况,但没有办法,这是祖制,老祖宗朱元璋定下来的。
“拿回去,重做,朕要详细的报告,所有县衙之内,吃着公家饭的,不论什么品级,都要有记录,他们收入多少,坐着什么工作,有多少人,都要有详细的表格记录,今后,这些人都必须是吃着老朱家的饭。”朱由检大声道。
吃着老朱家的饭!!!
这话听着很好玩,但细思起来,却十分诛心!
什么叫今后是吃老朱家的饭,那之前呢?吃的谁的饭?这种话追根究底起来,可是要掉脑袋的。
因此一听,三位宰辅就微微变色,不过都是老狐狸,也就一会之后,恢复正常,没让皇帝瞧出什么来。
“陛下,这于祖制不合?”装着胆子,钱龙锡谏言道。
发放俸禄的名单是老祖宗朱元璋定的,更改这个,的确是于祖制不合。
“若讲祖制,今后大臣是不是都要在风雪中早朝?”朱由检直接一句话堵了回去,让钱龙锡不知道该说啥。
这种情况惹得其他两位偷笑,接触皇帝久了,就知道这位主最讨厌人说不合祖制,拿早朝这事威胁朝臣也不是一两天了,不过效果还挺好,还真没多少大臣成天见的拿祖制说事。
也就钱龙锡入朝不久,还不知道,如今碰了个刺头。
钱龙锡也是老狐狸,一看皇帝不善的表情,和另外两位憋着坏笑的脸色,也知道自己找错到了方向,连忙认错道:“是微车孟浪了,请陛下降罪。”
朱友家摆了摆手,没有接这个话茬,而是安排工作,“崔爱卿,各级衙门编制人员的事情,就由你督办,务必要详尽。不过这个话茬可以先放出去,俸禄肯定是要涨的,怎么涨再说,但好消息可以先让百官们振奋一二。”
“是,陛下。”崔呈秀笑眯眯的接过任务,这个任务可比考成法好多了,尤其是定编制,是多少编外人员的福音啊。
不过,任务是好,但有些问题还是要问清楚,“陛下,巡抚是作为京官还是地方官?卫所呢,是否要统计?”
“巡抚?”朱由检沉吟了下,“作为地方官吧,至于卫所,不需要,朕另有安排。”
“微臣明白了。”崔呈秀点头。
皇帝这番话中透露出不少信息,至少巡抚以后就会作为定员,成为地方最高长官,深入一些,可能还会确定辖区,至少地区性的如天津巡抚、淮扬巡抚之类的是不会出现了。
崔呈秀能一路爬到现在,揣摩皇帝功底的能力绝地不算少,从这番话中,就知道皇帝心中有不少的计划,只是没有透露出来罢了。
再看看其他两个,也是如此表情,相比差距到了不少东西。
朱由检没管三个宰辅的微妙表情,连续安排两项工作下去后,终于到了今天的主题。
不过,开始先,还是要先请一个人过来。
“来人,去请王本兵过来。”朱由检吩咐左右的太监。
本兵就是本官兵部,不是加衔,是对兵部一把手的称谓,而王本兵就是如今的兵部尚书王在晋。
王在晋,叫他来干什么?
三位宰辅,除了黄立极一副不关自己的事,老神在在的样子,崔呈秀和钱龙锡都漏出思索的神色,在脑海中回忆这位王大人的过往经历。
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照例是黄立极汇报,他将内阁拟定的条文,一一念给皇帝听,清晰明了的白话文,让人一听就明白。
其实,对于大明官员的俸禄,朱由检有些想差了。明朝七品官的俸禄是7石大米,换算成现在的斤数,大概在一千斤左右。
以现在的米价来看,似乎很低,但若是放在当时的环境下,这个数据其实不低了,为了这一千斤大米,农民要挑百里路的担子,辛勤劳作一年后,才能有这么点余存,而这只是官吏的一月收入。
不过,当官的人开支不小,除了他们自己本身,还有小老婆,仆役,乃至师爷等要养活,当人,这些只是官员的私人开支,没道理要国家负担,这里只是解释下为什么明朝官员喊穷的原因。
不是真穷,而是开支大,很多现代官吏没有的开支,他们都有。也正因为开支大,官吏们就将很多明目之外的东西,比如孝敬上级掌管的,如冰敬、碳敬之类的,也明目张胆的列入到地方行政开支当中。
这些都不是正规税收,却跟着正规税收一起从农民身上征收,明朝的税率看着低,但附加了这些之后,那就高的可怕,还有很多不交税的士绅摊派,如此重重重压下,底层人民生活非常艰辛。
因此,朱由检的加俸禄,并不仅仅是加俸禄,而是想要借着这个机会,摸一摸财政情况,加俸禄只是个大饼,让他们开放真实情况而已。
然而,当听完黄立极的报告后,朱由检却沉默了,这和他想要的完全相反。
内阁讨论的只是表面意义上的加俸禄,各个品级的官员涨多少,有散阶勋衔涨多少。这样的条陈一点用都没有,唯一气的作用,也就是告诉朱由检,一县之低,他需要给个那些人发俸禄。
“可笑,大明一县之地,堂堂百里侯,竟然只要不到十个人就能管理好,是官吏太能干了,还是朕太无能了?”朱由检不住的冷笑。
明朝能拿到正式俸禄的真的很好,一县之内不超过十个,这些是有编制的,而很多都是没有编制的,也许地方承认他们的编制,但中央却从来没承认过。
就比如锦衣卫,底层的力士校尉,他们没有编制,也不发工资,那么收入怎么来?勒索呗!
大明地方的县衙,就是如此,大量的帮闲人员没有俸禄,全靠祸害百姓来取得钱财,这样不正常的体制,怎么可能不出问题。
对于皇帝这个问题,三位宰辅尽皆沉默,他们知道这种情况,但没有办法,这是祖制,老祖宗朱元璋定下来的。
“拿回去,重做,朕要详细的报告,所有县衙之内,吃着公家饭的,不论什么品级,都要有记录,他们收入多少,坐着什么工作,有多少人,都要有详细的表格记录,今后,这些人都必须是吃着老朱家的饭。”朱由检大声道。
吃着老朱家的饭!!!
这话听着很好玩,但细思起来,却十分诛心!
什么叫今后是吃老朱家的饭,那之前呢?吃的谁的饭?这种话追根究底起来,可是要掉脑袋的。
因此一听,三位宰辅就微微变色,不过都是老狐狸,也就一会之后,恢复正常,没让皇帝瞧出什么来。
“陛下,这于祖制不合?”装着胆子,钱龙锡谏言道。
发放俸禄的名单是老祖宗朱元璋定的,更改这个,的确是于祖制不合。
“若讲祖制,今后大臣是不是都要在风雪中早朝?”朱由检直接一句话堵了回去,让钱龙锡不知道该说啥。
这种情况惹得其他两位偷笑,接触皇帝久了,就知道这位主最讨厌人说不合祖制,拿早朝这事威胁朝臣也不是一两天了,不过效果还挺好,还真没多少大臣成天见的拿祖制说事。
也就钱龙锡入朝不久,还不知道,如今碰了个刺头。
钱龙锡也是老狐狸,一看皇帝不善的表情,和另外两位憋着坏笑的脸色,也知道自己找错到了方向,连忙认错道:“是微车孟浪了,请陛下降罪。”
朱友家摆了摆手,没有接这个话茬,而是安排工作,“崔爱卿,各级衙门编制人员的事情,就由你督办,务必要详尽。不过这个话茬可以先放出去,俸禄肯定是要涨的,怎么涨再说,但好消息可以先让百官们振奋一二。”
“是,陛下。”崔呈秀笑眯眯的接过任务,这个任务可比考成法好多了,尤其是定编制,是多少编外人员的福音啊。
不过,任务是好,但有些问题还是要问清楚,“陛下,巡抚是作为京官还是地方官?卫所呢,是否要统计?”
“巡抚?”朱由检沉吟了下,“作为地方官吧,至于卫所,不需要,朕另有安排。”
“微臣明白了。”崔呈秀点头。
皇帝这番话中透露出不少信息,至少巡抚以后就会作为定员,成为地方最高长官,深入一些,可能还会确定辖区,至少地区性的如天津巡抚、淮扬巡抚之类的是不会出现了。
崔呈秀能一路爬到现在,揣摩皇帝功底的能力绝地不算少,从这番话中,就知道皇帝心中有不少的计划,只是没有透露出来罢了。
再看看其他两个,也是如此表情,相比差距到了不少东西。
朱由检没管三个宰辅的微妙表情,连续安排两项工作下去后,终于到了今天的主题。
不过,开始先,还是要先请一个人过来。
“来人,去请王本兵过来。”朱由检吩咐左右的太监。
本兵就是本官兵部,不是加衔,是对兵部一把手的称谓,而王本兵就是如今的兵部尚书王在晋。
王在晋,叫他来干什么?
三位宰辅,除了黄立极一副不关自己的事,老神在在的样子,崔呈秀和钱龙锡都漏出思索的神色,在脑海中回忆这位王大人的过往经历。
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